Мнение: Мусорная реформа пока только мусорная проблема

Анар Исмаилов, ведущий аналитик ООО «Бизнес Инсайдер»:

Проблема мусорной реформы стоит остро последние несколько лет. Попытки объективно разобраться в ситуации на федеральном уровне сталкиваются с противодействием заинтересованных управляющих компаний. Сбор и переработка мусора в национальном масштабе превратилась в большой бизнес. «Мусорным» бизнесом занимаются и структуры «РТ-Инвест», близкий партнер структур Игоря Ротенберга, и структуры Игоря Чайки.

При этом объективно рассматривать ситуацию хотят только общественные активисты и жители. Передел мусорного рынка привел к возникновению региональных операторов, у которых на начало мусорной реформы не было ни техники, ни каких-либо отлаженных процессов сбора и транспортировки мусора. Местный власти, которые зачастую контролировали этот бизнес у себя в регионах, также активно сопротивлялись переделу рынка.

Все это в совокупности со скандалами и закрытием ряда мусорных полигонов в Подмосковье вылилось в настоящий хаос начала 2019 года, когда мусор не вывозился совсем или очень нерегулярно. Резко возросла и плата за утилизацию коммунальных отходов, в том числе из-за фактического возникновения дополнительных посредников. Конечно, есть и объективные причины, связанные с необходимостью строительства мощностей по переработке и утилизации коммунальных отходов. На это предусмотрены федеральные средства в рамках национальных проектов. По славам президента России Владимира Путина объем долгосрочной программы по переработки мусора составляет около 300 млрд рублей из которых треть — из бюджета.

В целом мусорная проблема комплексная — это и раздельный сбор мусора и внедрение технологий переработки без ущерба для окружающей среды, рекультивация существующих полигонов. Проблема зрела еще с советских времен и решить ее в течение нескольких лет вряд ли получится. Для этого необходимо стимулирование раздельного сбора мусора самими гражданами, создание комплексов для переработки различных типов мусора. Нужно заниматься не показушной установкой контейнеров для пластика, бутылок и бумаги, которые потом все равно сваливаются в одну кучу, а реальной сортировкой мусора. Нужно менять отношение самих граждан к раздельному сбору бытовых отходов. Но и возможность раздельного выброса таких отходов должна быть предоставлена и это должно быть максимально удобно. Можно, например, воспользоваться опытом Белоруссии, где просто заварили в одночасье люки мусоропроводов, хотя бы невысоких многоквартирных домов. Высотное строительство также не способствует желанию раздельного сбора мусора. Здесь надо продумывать дополнительные варианты раздельного сбора.

Что касается Ростовской области, то к вышеперечисленным проблемам можно добавить задержки в строительстве мусороперерабатывающих комплексов, плохое состояние дорог, неадекватное планирование в целом размещения объектов мусоропереработки и хранения. Введение отельной платы за вывоз мусора для юридических лиц также стало дополнительным финансовым бременем и привело к возникновению стихийных свалок или переполнению мусорных баков многоквартирных домов. Для ликвидации этой проблемы нужно сделать тарифы для юридических лиц как минимум адекватными, основанными на типе вывозимых отходов, удобства утилизации, а не задирать их в несколько раз. Вопросы вызывают и возросшие тарифы для населения, которые теперь рассчитываются по количеству прописанных в жилом помещении без учета фактического объема отходов семьи. При этом нормативы оплаты услуг по вывозу твердых коммунальных отходов установлены по заявкам региональных мусорных операторов.