Что такое параллельный импорт и как долго он будет разрешен в России

Термин «параллельный импорт» означает ввоз в страну оригинальных брендовых товаров без согласия правообладателя бренда. По своей сути параллельный импорт не тождественен контрабанде, челночной торговле или контрафакту. Контрабанда означает нелегальный ввоз товара на территорию страны (в случае с Россией — на территорию Таможенного союза ЕАЭС), «челночники» ввозят небольшие партии товара, официально указывая целью личное пользование, а контрафакт — это ввоз поддельного товара. Параллельный импорт — это легальный ввоз оригинального товара на территорию РФ: все товары, ввезенные таким способом, попадают под процедуры таможенного декларирования, лицензирования, сертификации ЕАЭС.



В 2017 году пять государств Евразийского экономического союза — Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Армения — прислушались к предложениям ФАС и легализовали параллельный импорт по крайней мере в рамках ЕАЭС для свободного обращения товаров в рамках интеграционного объединения.

С февраля 2022 года под влиянием санкций недружественных стран, ряд иностранных компаний прекратили работу на российском рынке и ввели запрет на импорт своей продукции в Россию. Министерство промышленности и развития определило перечень товаров, разрешенных к ввозу через механизм параллельного импорта. В настоящее время разрешен ввоз 96 групп товаров 200 зарубежных брендов. Например, это живые деревья и другие растения, фармацевтическая продукция, краски и лаки, косметические или туалетные средства, модифицированные крахмалы, пластмассы и изделия из них, каучук, натуральный и искусственный мех, изделия из него, шелк, шерсть, хлопок, черные металлы и изделия из них, реакторы ядерные, электрические машины и оборудование, их части и еще несколько десятков категорий.



«В настоящее время достигнуты очень серьёзные успехи в части достижения самообеспеченности. Так, по четырем ключевым направлениям — зерно, подсолнечное масло, мясо и рыба — Россия полностью удовлетворяет внутренний спрос своими силами. При этом по ряду товаров Россия занимает лидирующие позиции и в качестве экспортёра. Это относится, в частности, к зерновой продукции и растительному маслу. В то же время, несмотря на рост выпуска молочной продукции, Россия достигла 84% от потребностей внутреннего рынка при целевом индикаторе Доктрины продовольственной безопасности в 90%. В этой связи государственная поддержка молочного сектора будет продолжена и дальше», — поделилась Татьяна Воронина.

Таким образом, отсутствие продуктов питания в перечне товаров для параллельного импорта объясняется с одной стороны достижением высокой степени самообеспеченности российской экономики в сельском хозяйстве и успехами импортозамещения, а, с другой стороны, стимулированием для достижения данной самообеспеченности по некоторым оставшимся категориям продуктов, производство которых имеет высокий потенциал роста, но пока не достигает пороговых значений.

Данные Министерства сельского хозяйства об уровне самообеспечения продуктами питания содержатся в ежегодных статистических сборниках «Сельское хозяйство в России».



Экономист не спешит давать прогнозы роста цен на импортные товары, так как на это влияет множество факторов: курс доллара и евро к рублю, расстояния, стоимость транспортировки различными видами транспорта, количество закупаемого товара, однако если товары будут ввозиться в РФ через другие страны: ЕАЭС, Китай, Турцию, Индию, Египет, то неизбежно возрастут затраты на логистику, следовательно, можно предположить рост цен на 15-30%.

В условиях, когда в стране не работают официальные дистрибьютеры бренда, ответственность в случае брака, гарантийное обслуживание и ремонт товара возлагается на импортера. Продавец может самостоятельно осуществлять ремонт или же через уполномоченные им сервисные центры.



В настоящее время механизм параллельного импорта рассматривается Правительством РФ как временная мера до конца 2022 года. Однако, параллельный импорт — это типичная практика международной торговли, которая позволяет сохранять конкурентный механизм и не допускать монополизации рынка. Именно по этой причине параллельный импорт легализован во многих странах, в том числе США, Канаде и Великобритании, где с помощью этого механизма власти поддерживают и усиливают конкурентный механизм рынка.

«В настоящее время большая доля международной торговли осуществляется через механизм параллельного импорта, то есть без согласия правообладателя бренда. Глобальных различий в самом механизме такого импорта нет. В краткосрочном периоде благодаря параллельному импорту потребители не ощутят дефицита привычных импортных товаров. Однако, цены импортных товаров станут выше, также может увеличиться ввоз контрафактной продукции. Некоторые сложности ожидают потребителей при наступлении гарантийных случаев, так как ремонт будет осуществляться не через официальные сервисные центры. В долгосрочном же периоде, по мере налаживания схем логистики и осуществления платежей за границу, можно прогнозировать рост конкуренции между импортерами, и, следовательно, снижение цен на импортные товары. С долгосрочными эффектами также связано наращивание собственного производства в рамках стратегии импортозамещения. По этой причине Федеральная антимонопольная служба России выступает за введение параллельного импорта на постоянной основе», — подытожила Татьяна Воронина.