Федеральный арбитражный суд Поволжского округа отказал управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Волгоградской области в удовлетворении кассационной жалобы на решения нижестоящих судов, признавших недействительными его ненормативные правовые акты в отношении ОАО «Волжский оргсинтез».
Как сообщает Служба финансово-экономической информации «Интерфакс» со ссылкой на Высший арбитражный суд, «Волжский оргсинтез» обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконными предписаний Росприроднадзора от 25 июля 2013 года.
В соответствии с этими предписаниями, «Волжский оргсинтез» должен был, в частности, организовать учет обращения с отходами; провести мероприятия по паспортизации химических отходов, с учетом всех обнаруженных в ходе проверки и ранее не учтенных; обеспечить ведение в полном объеме мониторинга состояния окружающей среды и ее загрязнения на полигоне закачки жидких отходов.
Арбитражный суд в октябре 2013 года удовлетворил ходатайство «Волжского оргсинтеза» о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия указанных предписаний до вступления в законную силу судебного акта по другому делу, а Двенадцатый апелляционный суд в декабре оставил данное постановление без изменения.
Росприроднадзор обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить.
Рассмотрев материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не нашел оснований для ее удовлетворения.
В частности, по мнению кассации, нижестоящие суды обоснованно учли обстоятельства, которыми «Волжский оргсинтез» обосновал необходимость принятия обеспечительных мер, в противном случае, при их исполнении предприятие могло понести значительный ущерб с учетом необходимых финансовых и временных затрат.
В случае последующего признания судом предписаний незаконными «Волжский оргсинтез» в силу объективных причин будет лишен возможности восстановления первоначального положения, в том числе возмещения финансовых затрат, связанных с исполнением выданных предписаний.
В постановлении кассационного суда отмечается, что арбитраж не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон. В данном случае заявленные обществом требования направлены на сохранение существующего положения сторон и предотвращение неблагоприятных последствий в виде значительного ущерба с учетом конкретных обстоятельств по делу.
АО «Волжский оргсинтез» производит продукцию базовой химии, в том числе кормовой метионин, N-метиланилин (присадка для повышения октанового числа автомобильных бензинов), ускорители вулканизации резиновых смесей, сероуглерод. Основными акционерами компании являются российско-германское СП «Фарминвестпром» (26% акций), французский химический концерн Rhone Poulenc (25%), трудовой коллектив (18%).
