Ирина Загоруйкоруководитель рабочей группы «Честная и эффективная экономика» регионального отделения Общероссийского Народного Фронта в Ростовской области:Новый приказ Минсельхоза РФ, согласно которому с марта 2016 года производители молока обязаны оформлять ветеринарные сопроводительные документы на пакетированное молоко, молниеносно вызвал широкий резонанс. Так как введение новых требований грозит серьезными перебоями, а в ряде случаев и полной остановкой поставок продукции для целого рядя производителей. Последствия новых требований к работе ощутят и донские производители молока.
Ростовская область занимает пятое место по объему производства молока в стране. Регион имеет ряд сильных профильных сельхозпредприятий в Матвеево-Курганском, Миллеровском, Мясниковском и Зерноградском районах, которые могли бы дать базу для развития высокотехнологичных современных молочных производств.
При этом еще до введения новых требований регион испытывал серьезный дефицит молока и молочных продуктов, и недостающий объем приходилось «добирать» у соседних субъектов.
Чтобы потенциал региона в виде выгодных природно-климатических условий и наличия кормовой базы был востребован в полной мере, необходимы соответствующие условия. В частности, введение федеральным Минсельхозом новых форм поддержки молочных комплексов, направленных на качественный и количественный рост производства молока в регионах. Тем более, что о необходимости дополнительной поддержки отрасли молочного животноводства и производства молока заявлялось многократно и на самых различных уровнях. Проблему разработки и совершенствования программ господдержки АПК актуализировал и Президент РФ, лидер ОНФ Владимир Путин.
Надо понимать, что активно реализуемая в стране политика продовольственной безопасности и так дала дополнительную нагрузку для производителя: многие из них вынуждены экстренно увеличивать штат, модернизировать бизнес, и все это существенные дополнительные траты. Введение дополнительной сопроводительной документации кажется несвоевременной мерой, которая влечет за собой серьезные последствия молочной отрасли в стране. И речь идет не только о производителя продукции, но и потребителях: в случае повышения цен и существенного ограничения ассортимента, негативный эффект ощутит каждый житель страны. Однако, с другой стороны, не стоит забывать и о качестве молока и его производных, напрямую касающихся здоровья подавляющей части россиян, поскольку молочная продукция входит в число товаров самого широкого потребления.
В данной ситуации эффективным и логичным механизмом является общественный контроль – проведение четкой, прозрачной и открытой для общественности процедуры оценки регулирующего воздействия. В частности, нововведение Минсельхоза не воспринималось бы так остро, если до выхода приказа проводились общественные слушания с участием всех заинтересованных в принятии оптимального решения сторон - представителей Минсельхоза, Национального союза производителей молока и непосредственно самих потребителей. Принимаемые меры и их необходимость должны быть аргументированы и приемлемы для всех участников рынка. Важно сохранить четкий и обоснованный баланс между интересами производителя, качеством и безопасностью производимой продукции.
