Президент России Владимир Путин подписал пакет антитеррористических законов, внесенный депутатом Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым. Так называемые «Поправки Яровой» требуют хранить содержание текстовых сообщений, а также голосовую информацию, изображения, звуки и видео клиентов мобильных операторов до полугода. Содержание коммуникации и метаданные операторы обязаны предоставлять силовым структурам «для выполнения возложенных на эти органы задач в случаях, установленных федеральными законами». Поправки, еще до их принятия, вызвали неоднозначную реакцию власти и бизнеса.
Сорвем срокиСпустя несколько дней после подписания пакета законов, стало известно: существует реальная вероятность того, что мобильные операторы не справятся с созданием инфраструктуры связи для проведения ЧМ -2018, так как на выполнение законопроекта придется потратить несколько сотен миллиардов рублей.
В соответствии с требованиями FIFA, к 2017 году РФ должна обеспечить сотовой связью на стадионах и в городах проведения мероприятий 220 тыс, а к 2018 году — 700 тыс. потребителей.
Но, как заявил источник из «большой тройки», выплаты на «пакет Яровой» в размере 200 млн рублей, ставят под угрозу выполнение этих требований.
«Умощнение только инфраструктуры каждого из стадионов, где будет проходить чемпионат,- это десятки, а то и сотни миллионов рублей. А кошелек под это, как и под исполнение требований закона, один», — приводит «Коммерсантъ» слова источника.
Официально в Минкомсвязи заявили, что принятие закона не скажется на сроках строительства инфраструктуры связи к чемпионату. В ходе строительства могут быть «технические» отставания, но ключевые сроки будут выполнены. Но собеседник «Коммерсанта» в министерстве признал, что определенное влияние закона из «пакета Яровой» на ЧМ-2018 будет.
Депутаты против8 июля председатель Партии Справедливая Россия, руководитель фракции «СР» в Госдуме Сергей Миронов заявил, что «СР» готовит поправки к антитеррористическому «пакету Ирины Яровой».
«В целом антитеррористические поправки нужны, они обеспечивают безопасность граждан. Но здесь снова проявился принцип „хотели как лучше, получилось, как всегда“, — сказал он. — Норма о хранении данных сотовыми операторами должна быть сокращена. Иначе ее реализация ляжет бременем на сотовые компании, они увеличат тарифы, и мы будем еще больше платить за нашу общую безопасность».
Миронов дополнил, что «фракция уже готовит поправки, чтобы компании не несли такое бремя и не увеличивали тарифы».
По мнению экспертов, уменьшение сроков хранения информации снизит финансовую нагрузку на операторов и позволит не поднимать цена на свои услуги и вовремя завершить инфраструктурные проекты, запланированные в городах РФ к ЧМ-2018.
Еще на заметку7 июля на тему «Пакета Яровой» в эфире радио «Эхо Москвы» высказался и председатель Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Михаил Федотов.
«Я конечно предпочитаю, чтобы плохие законы не принимались, потому что технологически это лучше. Но, к сожалению, у нас давно уже сложилась практика: если закон неудачный, мы всегда можем его поправить», — заявил глава СПЧ.
По его словам, глава государства понимает опасности, которые могут возникнуть в ходе практики применения закона, а Совет продолжит настаивать на том, чтобы недостатки и противоречивые нормы были искоренены.
«Я рад, что Президент понимает опасность этого закона. В нем есть правильные нормы, которые действительно должны работать на борьбу с терроризмом, а есть ошибочные. Например, норма о недонесении о преступлении. Есть еще противоречие с другими законами. Мы настаивали на том, чтобы пакет законопроектов не подписывали. А сейчас будем настаивать на том, чтобы его изменить», — сказал Михаил Федотов.
Федеральные законы «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности», «О внесении изменений в Федеральный закон „О противодействии терроризму“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» и Перечень поручений по вопросам отдельных мер государственного регулирования в сфере противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности были подписаны главой государства сегодня.
Новыми документами расширяется перечень преступлений террористической направленности, ответственность за которые наступает с 14-летнего возраста.
Также законопроектами предусматривается усиление уголовной ответственности за преступления террористической и экстремистской направленности, уточняется понятие «финансирование терроризма» и определяется возможность проводить по решению суда осмотр и выемку электронных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, при наличии достаточных оснований полагать, что они могут содержать сведения, имеющие значение для уголовного дела.
