Суд обязал департамент ЖКХ Ростова вернуть полученные для парка Вересаева 46,2 млн рублей

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд своим решением подтвердил ответственность должностных лиц департамента жилищно-коммунального хозяйства Ростова-на-Дону за неправомерный расход денежных средств из федерального бюджета на парк Вересаева. В соответствии с вердиктом суда, городская администрация обязана вернуть в федеральную казну 46,2 млн рублей.

Как указывает 1rnd.ru, Ростовское управление Федерального казначейства проверило, как в 2019 году в областном центре были освоены субсидии, выделенные на создание комфортной городской среды (благоустройство парков Осенний и Вересаева).

В ходе проверки расходов на парк Вересаева было выявлено столько нарушений финансовой дисциплины, что казначейство распорядилось вернуть денежные средства. В материалах арбитражного дела указывается, что в 2018 году со стороны управления благоустройства и лесного хозяйства (УБиЛХ), находящегося в подчинении городского департамента ЖКХ, поступила заявка на получение денежных средств для проведения комплекса работ по созданию комфортной среды, а именно:
— на первом этапе предполагалась реализация инвестпроекта по благоустройству территории на площади 49,2 тыс. кв. м;
— на втором этапе благоустройство территории на площади в 137 тыс. кв. м, для чего и оформлялись субсидии из федерального бюджета, в размере 132 млн рублей (комплекс работ второго этапа должен был быть реализован в 2019–2020 годах).

Получить 132 млн рублей из федерального центра город мог только в том случае, если бы было обеспечено финансирование первого этапа проекта за счет стороннего инвестора. Без подтверждения с его стороны, субсидии подлежали возврату. Именно так и должно было произойти с парком Вересаева.

Потенциальным инвестором называлась компания «ЮгСтройИнвест», возводящая рядом с парком микрорайон, но компания не собиралась вкладывать деньги в этот проект.

Как указывают эксперты, получив финансирование из федерального бюджета, чиновники просто не смогли им грамотно распорядиться. На существующей карте остатков Александровской рощи видна оставшаяся полоска зеленых насаждений вдоль строящихся домов (первый этап проекта УБиЛХ). Здесь благоустройства никогда не проводилось.

Вторая часть — это сам парк, который некогда пытались благоустраивать, однако, потом забросили, но осталась пара плиточных аллей. Если бы работы начали с этой (центральной) части парка, проблем бы не было.

У казначейства были и претензии к приемке и оплате работ за счет федеральных средств — они осуществлялись по завышенным расценкам:
— за осветительное оборудование УбиЛХ заплатило на 7,2 млн рублей больше;
— в работы по устройству покрытий подрядчик включил рытье траншей и ям, а этого по регламенту работ не требуется;
— оплата материалов осуществлялась по ценам, включенным в сметные расчеты, без корректировок по фактически представленным платежным документам.

Проверку расходования федеральных субсидий казначейство провело в 2020 году. В апреле было оформлено предписание вернуть государству 46,2 млн рублей, израсходованных на первый этап работ, который должен был быть выполнен за счет средств застройщика находящегося рядом микрорайона, «ЮгСтройИнвест».

Департамент ЖКХ около года судился, добиваясь отмены предписания, но разбирательства в Арбитражном суде Ростовской области, а затем и в апелляционной инстанции, были проиграны.

Представители департамента пытались убедить суды, что деньги использовались на благоустройство парковой территории, а не строительство нового парка. Также в департаменте ЖКХ пытались доказать, что они не отвечают за действия УбиЛХ.

Суд отверг эти доводы, указав, что департамент является главным распорядителем бюджетных средств, на него возложена обязанность ведомственного контроля за закупками.

Решение Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда набирает законную силу в день его принятия. У департамента ЖКХ имеется два варианта:
— вернуть федеральные миллионы;
— начать второй этап судебных разбирательств, чтобы отменить предписание казначейства.

В настоящее время работы по благоустройству парка Вересаева сопровождают уже два уголовных дела. В частности:
— бывшего министра ЖКХ Ростовской области Андрея Майера, которого подозревают в злоупотреблении должностными полномочиями;
— главу компании-подрядчика, ООО «СпецСтрой», задержали по подозрению в мошенничестве (за приобретение материалов по повышенным ценам).

Руководивших созданием парка должностных лиц из департамента ЖКХ и УБиЛХ среди фигурантов уголовных дел нет.

Читайте также:
Роспотребнадзор Ростовской области выступил против преждевременного снятия ограничений по COVID-19