Денис Панков, член инициативной группы рынка «Алмаз»:

«Федеральные СМИ вообще не затрагивают тему предпринимателей и их положения. Упоминают о нас только в контексте уголовных дел, заведенных на собственников и главу Аксайского района. Формулировка „торговцы“ гуляет по СМИ, а то, что тут есть серьезные организации и крупные ИП, никто не упоминает.



Насчёт льготных кредитов, которые нам предлагают взять власти: вопрос в том, что его надо возвращать, но чем, если мы не работаем?! У меня в бизнес вложено как минимум 15 млн рублей, в том числе в здания, которые невозможно без потерь куда-то перенести.

Ситуация очень сложная, помощи нет: ни от местных властей, ни от омбудсмена Бориса Титова, который приезжал, порешал свои вопросы, а нам сказал, что всё плохо и нам нужно переезжать. Предприниматель в этой стране никому не нужен, хотя, из каждого утюга нас убеждают в обратном».

С чего все началось

История с закрытием четырех рынков в Аксайском районе Ростовской области началась 27 апреля 2021 года, когда силовые структуры провели масштабную зачистку торговых площадок — Антант, Алмаз, Колхозный, Классик — , связанных с подозреваемыми в создании ОПГ главой Аксайского района Виталием Борзенко и бизнесменами Бабаевыми.

Борзенко был задержан 12 апреля в Кисловодске, а уже 13 апреля Ленинский районный суд Ростова-на-Дону избрал для него меру пресечения в виде ареста. Экс-главу района подозревают в организации преступного сообщества, мошенничестве и злоупотреблении должностными полномочиями.

Фигурантами дела стали еще несколько ростовских предпринимателей. Все они, кроме Карима Бабаева, были задержаны и взяты под стражу.

После того, как 27 апреля полиция заблокировала работу рынков, предприниматели, оставшиеся без работы, живой стеной перекрыли движение транспорта на проспекте Шолохова в Ростове-на-Дону, пытаясь привлечь внимание властей и общественности к сложившейся ситуации.

Помощь не помогла

Почти сразу после закрытия рынков в вопрос вмешался уполномоченный при президенте России по правам предпринимателей Борис Титов. Он назвал блокировку рынков в Аксайском районе ударом по бизнесу 1,5 тысяч предпринимателей.

«Рынки „Атлант“, „Алмаз“, „Колхозный“ и „Классик“ в одночасье закрыты („Классик“ пережил рейд и единственный открылся 28 апреля. — Прим. ред.). Правоохранители оспаривают владение теми землями, на которых эти рынки расположены. Против владельцев возбуждены уголовные дела. Это отдельный вопрос, и касаться его мы не будем, но вот многолетняя работа сотен предпринимателей на этой земле, которой они лишились буквально за минуту, судьба их семей и наемных работников — это уже не уголовная тематика, а самая что ни на есть социальная, и местная власть обязана проявить к ней самое пристальное внимание», — прокомментировал Борис Титова.

Бизнес-омбудсмен подчеркнул, что в условиях ограниченности торговых территорий в Ростове-на-Дону предпринимателям придется продолжительное время ожидать выделения новых мест под рынки



Правозащитник и экс-бизнес-омбудсмен Александр Хуруджи в свою очередь предупредил о возможном рецидиве ситуации с рынками Аксайского района, которые неожиданно для нескольких тысяч предпринимателей стали незаконными после 20 лет работы. В своем аккаунте в социальной сети он сделал заявление, предложив разработать законопроект о реновации рынков.

По словам г-на Хуруджи, для предотвращения повторения подобной ситуации, необходим федеральный закон, поддерживающий предпринимателей и производителей, если торговые площадки, на которых они работают, окажутся закрытыми без предупреждения. В этом законе Александр Хуруджи предлагает прописать механизм закрытия рынков, предусмотрев:
— предварительную выдачу продавцам уведомлений;
— выплату компенсаций;
— определение источников предоставления новых торговых мест;
— помощь производителям, поставляющим на рынок свою продукцию.

В то же время в качестве поддержки предпринимателям закрытых рынков власти региона предложили оформить льготный заем на 5 млн рублей под 4,5% годовых. Кроме того, власти организовали ярмарку на территории старого аэропорта Ростова-на-Дону, торговля овощами и фруктами здесь началась 30 апреля. На территории, арендованной на 11 месяцев, для продавцов аксайских рынков было оборудовано 875 торговых мест с перспективой увеличения их количества до 1400.



Позднее власти заявили, что готовы предоставить торговые площади предпринимателям с закрытых рынков на рынках «Классик» и Верхний Темерник.



В связи с тем, что находящееся на этой территории имущество считается арестованным, предпринимателям остается ждать, когда Аксайский районный суд примет решение о запрете использования этих земельных участков в качестве рынков по иску прокуратуры. Очередное заседание суда состоится только в июне.

Спасение утопающих

Предприниматели с закрытых рынков с первого дня пытаются решить вопрос своими силами: подписывают петицию в поддержку продолжения работы площадок, организуют митинги и встречи с властями, подают иски в суд и жалобы в прокуратуру. Так, предприниматели пытались через суд привлечь индивидуальных предпринимателей в процессы о нарушениях в работе рынков в качестве третьих лиц, однако Аксайский городской суд не удовлетворил иска.



В частности, в подаваемых жалобах указывается, что установка блоков, перекрывающих проезд к торговым площадям, не соответствует действующим правилам. Более того — это прямое нарушение правил пожарной безопасности, поскольку при возникновении пожара и угрожающем распространении огня, спецтехника не сможет въехать на территорию рынка. Кроме того, предприниматели указывают, что ограждения не могут быть частью ограничительных мер, поскольку для этого должен быть подписан отдельный документ. Но ни полицейские, ни судебные приставы не смогли предъявить соответствующие основания для установки блоков.

По мнению предпринимателей, которых поддерживают и бизнес-эксперты, ни одна из принятых властями мер не способна реально помочь парализованному бизнесу аксайских рынков: любой глобальный переезд еще сильнее ударит по предпринимателям, которые понесут убытки из-за потери собственной коммерческой недвижимости и снижения клиентского трафика на новую торговую площадку (в частности, если рынки переедут на Верхний Темерник). Бизнес и дальше будет отстаивать свое право работать на площадках ранее заблокированных рынков, добиваясь их разблокировки.